2005年尤溪县个私经济发展基本情况
一、基本情况
预计，截止2005年12月份，全县共有私营企业884家、注册资金107000万元、从业人员13738人，与去年同期比分别增长32.34%、34.30%、23.91%；个体工商户5556户、注册资金18015万元、从业人员8596人，与去年同期比分别减少9.92%、增长77.68%、减少9.06%；个私经济产值28亿元、上缴税费1.53亿元，与去年比分别增长25.35%、22.79%。
2005年，我县个私经济发展有以下特点：
一是发展继续增速。预计，今年新发展私营企业228 家，新增从业人员2208人，新增注册资金28328万元，连续4年创历史新高；个私经济总额占当地经济的总额70%以上，比上年提高5个百分点；个私经济上缴税收总额占当地税收总额69%以上，比上年提高7个百分点。
二是企业实力增强。预计，今年“四个一批”重点企业，可实现产值6.7亿元，上缴税金2150 万元，同比分别增长30.10%、34.38%；三林木业有限公司和洋益纺织服装有限公司今年产值分别超亿元；三林木业一家自营出口突破1000万美元；预计上缴税金100万元以上私营企业达15家。
三是自营出口增长。今年，新批办4家私营自营出口企业，总数达24家；自营出口1400多万美元，同比增长135%，占全县企业自营出口创汇总额80%以上。
四是创新水平增高。今年78 家私营企业参加“
五是学习氛围增浓。私营企业家中有12人参加为期一年的“清华大学总裁领导力再造高级研修班（三明班）”学习；有50人分别参加市里举办“企业领导力再造培训班”、“瑞云工业园创业培训班”、“三明市纺织行业创业与发展培训班”、“中小企业经营管理培训班”培训；三林木业有限公司与福建农林大学合作，在厂内建立省农林大教学实践基地并开办有50多人的“木材科学与工程进修大专班”。
二、主要工作
（一）营造加快个私经济发展的舆论氛围。一是采取召开专题座谈会、学习辅导报告会、网站宣传、小册子下发等多种形式认真宣传国务院“非公经济36条”精神。二是召开全县个私经济工作会议，表彰了10家“十佳民营企业”、10家“纳税大户”、10位“发展民营经济先进个人”、10个“服务民营经济发展先进单位”。三是举办“青春·创业尤溪”青年论坛演讲。四是推荐一批私营企业优秀企业家参加“三明市优秀人才”、“三明市十大杰出青年”、“三明市十大杰出女性”、“三明市新长征突击手”、“尤溪十大杰出青年”等各级表彰评选，有4人获得荣誉称号，有6人获得提名奖。
（二）创新项目工作机制，推进项目建设。一是坚持和完善“三个一”项目工作机制，实行引资单位与税收挂构的奖励办法，积极引导项目进入县级工业园区，促进产业聚集。二是组建县项目策划中心，实行项目策划生成激励机制，对项目策划生成，转化落地的有功单位和个人予以奖励。三是围绕矿产、林产、纺织等主导产业链的延伸，策划生成一批延伸产业的项目。四是强化对项目建设的服务机制，及时协调解决建设中遇到的用地、资金、用电等问题。今年，申报“三个一”项目181个，固定资产总投资8.23亿元，已完成投资4.29亿多元，与去年同比分别增长8.82%、37.23%、13.19%。
（三）创新投资方式，加快工业园建设。一是股份园。成立红土地工业园开发有限公司，有10个单位投资入股，现已开发1000亩，完成投资近3000万元， 10个项目入园开工建设，总投资3.06亿元。二是园中园。埔头工业园管委会与林业局合作开发埔头片“园中园”700亩，共同引项目入园，收益实行三七分成。三是飞地园。自身没有条件建设工业园的乡镇投资参与红土地工业园二期开发，预约工业用地，建设“飞地园”。四是独资园。8个自身有条件建设工业园的乡镇自筹资金建设，每年供地200亩。浩泽公司投资750万元建设铅锌矿产业园，用地300亩，“三通一平”已开工。目前,县级埔头工业园基础设施建设已累计投资2.68亿元，开发面积3900亩；入园已建、在建企业68家,总投资16.7亿元，其中已建成投产53家，总投资10.5亿元，从业人员8000多人。
（四）大力招商引资，增强个私经济发展后劲。一是成立8支招商小分队，围绕矿产、林产工业、纺织工业三大主导产业招商，延伸产业链，形成产业集群。二是驻点常年招商，相继成立温州、泉州、福州三个招商办，开展常年的招商和温州“4.28”、泉州“6.28”、福州“11.8”专场招商。三是“借台唱戏”招商，组建“5.18”海交会、“6.18”项目成果交易会、“9.8”中国投洽会3个招商工作班子，下达任务，明确责任。通过采取灵活多样的招商方式，今年共签约项目94个，总投资26.46亿元，其中合同项目40个，总投资9.96亿元。
（五）开展保持共产党员先进性教育活动，抓好政府职能转变，深化软环境建设。一是把为个私企业排忧解难作为“保先教育”活动整改重点，通过发征求意见函、开座谈会、设意见箱，广泛征求意见，制定整改措施。二是加强县政务中心建设，实行“三个零距离”服务机制，建设项目绿色通道；实行行业禁令和“一把手”在电视上公开承诺；开展“政风行风千人评”活动，分派4个测评组赴15个乡镇组织企业和社会各界代表对45个部门84个股室及100位科局长进行绩效评估，并进行排位公开通报。三是组织有关部门对职能部门落实优惠政策的情况采取多种形式的明察暗访。四是奋力解决企业贷款难，通过召开了“银企洽谈会”，实行“金融贡献奖”，鼓励金融机构向私营企业放贷。同时进一步完善贷款担保体系建设，在已有信达担保公司、森信担保公司、恒信担保公司的基础上，又成立了民营股份制的祥民担保公司。今年，各金融机构为个私企业累计发放贷款7.5亿元，比去年增长20%以上；各担保公司为个私企业累计担保4500多万元，与去年同比增加10%以上。其中，信达担保公司今年就累计为70多家个私企业提供170多笔2500多万元的担保，现有担保余额2200万元。
（六）多措并举，引导私营企业做大做强。一是制定配套优惠政策。今年先后出台了《尤溪县人民政府关于进一步加快民营经济发展的补充规定的通知》（尤政文[2005]59号）、《促进尤溪加快发展十条举措》（尤委[2005]41号）、《尤溪县人民政府关于扶持优势品牌若干规定的通知》（尤政文[2005]29号）、《尤溪县企业人才引进工作暂行办法》（尤政人[2005]3号）。二是设立三大奖项，激活企业发展动力。出口创汇奖，奖励出口比上年有增加的企业；增资扩股奖，奖励扩建达到一定规模的；优势品牌奖，重奖获得知名商标以上的企业。三是对重点私营企业实行分类帮扶。县委专题研究“四个一批”企业的县领导和经济部门挂包方案；县级60家重点企业实行金融部门挂包；其余注册100万元以上生产性企业的实行乡镇领导挂包；对“三个一”项目实行“招管一体制”，引进单位为帮扶第一责任人，一帮三年；对挂包领导及单位实行半年督察和年终考核。四是举办经营品牌培训班学习，20多名业主参加，今年申报注册商标5件。五是做好非公有制企业专业技术职称资格评审申报工作，我县首批被确认为高级和中级经济师的分别有2位和4位。六是注重提高民营企业家队伍素质。举办“青春·创业尤溪”青年论坛；鼓励民营企业家到高校深造，首批参加清华大学“总裁领导力再造高级研修班”的学员，县政府每人予以补助3000元；组织业主参加各种招商会、推介会;组织业主参加各种业务技术和管理知识的培训；组织企业家参加各种慈善捐助活动，华福公司总经理陈少华累计公益事业捐资45万元，获得国务院侨办、全国侨联“全国归侨侨眷先进个人”和市政府“捐赠兴办公益事业贡献奖”荣誉称号。七是充分发挥商（协）会的作用，做好业主政治思想教育、知识“充电”和企业科技需求、行业信息、企业维权等方面的服务。今年，新增私营规模以上工业企业27家，总数达90多家，占全部的90%以上；6家企业获得三明市“纳税大户”荣誉称号；新增1家省级农业产业化龙头企业；2家企业获得ISO系列质量体系认证，使获此认证的私营企业达到11家。