2005年上半年尤溪县发= 展个私经济工作总结= 1450;下半年工作打算

3D尤溪县=

个私&= #21150;[2005]3号

2005年上半&#= 24180;尤溪县发展个私经ė= 82;

工作总结= 450;下半年工作打算

半年来，我县坚&#= 25345;以邓小平理论和“ߍ= 7;个代表”重要思想为&#= 25351;导，认真贯彻落实Ð= 26;的十六大和三中、四= 中全会精神，以开展保持共产&#= 20826;员先进性教育活动È= 26;契机，继续= 454;行“三个一”项目机&= #21046;、“两头并进”的৛= 7;资机制、“三个零距&#= 31163;”的服务机制，紧ಃ= 9;围绕建设新兴ð= 37;业县和加快培育和发= 展三大主导产业集群= 0340;奋斗目标，以优化৛= 7;资环境为基础，以优&= #24800;政策为依托，以诚= 449;高效服务为宗旨，通= ;过招商引资发展一批&#= 65292;园区建设带动一批ʌ= 92;产业结构调整一批，= 扶持龙头壮大一批，= 1152;快我县个私经济的ࠊ= 1;康发展。

一、基本情况

截至今年6月份，&#= 20840;县共有私营企业728家、注册资金9.36亿元、从业人= 1592;11958人，同比分别&#= 22686;长19.15%、36.95%、<= span lang=3DEN-US>17.24%；个体工商户<= span lang=3DEN-US>6134户、注册资金1.08亿元、从业人= 1592;9329人，同比分别= 0943;少1.51%、8.60%、1.90%。个私经济实&#= 29616;产值（或销售收入ʌ= 89;12.9亿元、上缴税= 7329;7639万元，同比分= 1035;增长23.07%、33.13%。<= span lang=3DEN-US>

上半年，个私经૮= 2;的发展有以下几个特&= #28857;：

（一）新增私营ߦ= 5;业和个体工商户的势&= #22836;不减，新增私营企= 994;规模增大。上半年，= ;新发展私营企业72家，新增从业É= 54;员988人，新增注册$= 164;金9650万元；新发展= 0010;体工商户489户，新增从业= 154;员890人，新增注册$= 164;金1406万元。新增私= 3829;企业户均注册资金๟= 8;134万元，比去年= 516;期高出77.79%，创历史新高&= #12290;

（二）“四个一批= ;”重点企业实力增强= 2290;今年“四个一批”企= 业由去年的30家调整为现在į= 40;26家，家数少了ʌ= 92;但实力增强，龙头带= 动作用更加凸显。“= 235;个一批”重点企业到= 6月底上报续建ӌ= 9;扩建项目17个，已投入资ŵ= 29;4000多万元，同比= 2686;加33.33%。上半年，“&#= 22235;个一批”重点企业ऩ= 4;现产值2.85亿元，上缴税= 7329;1120万元，同比分= 1035;增产11.45%、24.44%。<= span lang=3DEN-US>

（三）私营企业&#= 33258;营出口增长较快。û= 05;县私营企业抓住国家= 降低民营企业申办进= 0986;口经营权准入门槛௚= 0;机遇，积极创造条件&= #30003;领自营进出口经营= 435;，同时积极拓展市场= ;，直接寻求客户订单&#= 65292;把委托出口转为自Œ= 29;出口。上半年，全县= 私企自营出口创汇480多万美元，与= 435;年同期比，增长71.43%。

（四）私营企业技Ĉ= 15;创新意识增强。我国= 入世以后，企业直接= 8754;对国际市场的激烈౉= 4;争，企业认识到只有&= #36890;过不断地创新产品A= 292;提高产品质量，才能= ;在市场上站住脚。今&#= 24180;“6.18”中国福建项= 446;成果交易会，我现共= ;有100多位私营企业= 994;主参会，项目成果对= ;接24项，项目总投ũ= 64;4.1亿元；技术需= 714;项目4项，项目总投ภ= 4;2230万元。对接项= 0446;数为历届之最。

二、主要工作

（一）以开= 637;保持共产&#= 20826;员先进性教育活动È= 26;契机，把解决好职能= 部门服务个私企业问= 9064;，加快个私经济发ऻ= 7;作为整改重点。一是&= #21457;放征求意见函，书&= 754;征求意见；二是召开= ;业主座谈会，直接听&#= 21462;意见；三是设立意Š= 65;箱，广泛征求意见；= 四是下企业与业主面= 5848;，认真征询意见。੬= 1;据企业扶强做大的要&= #27714;，制定了加大= 545;全县私营规模以上工= ;业企业和注册100万元以上生产= 615;企业的帮扶措施。一= ;是实行分类帮扶，“= 2235;个一批”企业实行县= ;级领导和经济部门挂&#= 21253;制度；县级60家重点私营企Ç= 94;和埔头园区企业实行= 科局级单位挂包制度= 5307;其余的实行乡镇领ल= 8;挂包制度。二是规定&= #8220;三个一”项目引进ࡕ= 3;位为帮扶第一责任人&= #65292;一帮三年。三是健= 840;完善乡镇一级个私经= ;济领导小组，乡镇个&#= 31169;办挂靠乡镇政府办z= 90;四是要求挂包领导和= 单位制定切实可行&#= 30340;帮扶方案，明确帮ü= 06;重点，落实帮扶措施= ，强化帮扶责任，并= 1152;强督察和考核。

（二）广造๢= 7;一步加快发展个私经&= #27982;舆论氛围。一是认= 495;宣传贯彻国务院《关= ;于鼓励支持引导个体&#= 31169;营等非公有制经济Ö= 57;展的若干意见》精神= ，召开专题座谈会，= 4341;发小册子分发到各ࡕ= 3;位和企业。二是年初&= #21484;开全县进一步加快民营经济发展工= ;作会议，表= 彰了10家“2003-2004年度十佳民ശ= 9;企业”、10家当年纳税超į= 34;万元“2004年度纳税大户= 221;、10位“2003-2004= 4180;度发展民营经济先๢= 7;个人”、10个 “2003-2004年度服务民营经济ࡡ= 7;展先进单位”。形成&#= 25972;个社会理解、关心z= 89;支持、投入个体私营= 经济发展的浓厚氛围= 2290;二是推荐一批私营企业优= 秀企业家参= 加各级劳动模范、先= 6827;工作者和各级政府ඤ= 0;彰的评选。上半年，&= #26377;1人被评为 “三਴= 6;市优秀人才”，1人荣获“三明市= ;十大杰出青年提名奖&#= 8221;和“三明市新长征突= ;击手”称号，2人荣获“尤溪十= ;大杰出青年”光荣称= 1495;，1人荣获“尤溪十= ;大杰出青年提名奖”= 2290;三是举办“青春·创= ;业尤溪”青年论坛演= 5762;，10多名= 私营企业的优= 秀青年企业家作创业交&#= 27969;。

ʌ= 88;三）制定配套优惠政= 策。一是出台尤ă= 19;文[2005]59号《尤溪县人= ;民政府关于进一步加&#= 24555;民营经济发展的补Ð= 05;规定的通知》，对进一步放宽民= 营经济$= 827;入领域、排除市场准= ;入歧视、放宽= 880;册条件。税费优惠、信贷支০= 5;、子女入学、电价优&= #24800;、“四个一批”重୅= 7;企业的扶持力度、鼓&= #21169;有条件的企业做强= 570;大、降低收费标准等ࡓ= 3;个方面方面作进一步&= #35814;细规定。二= 是出台尤ă= 19;文[2005]59号《尤溪县人= ;民政府关于扶持优势品= 牌若干规定的Ű= 90;知》，加大品= 牌创建的奖励力度，对于获中国名牌产品= 5110;驰名商标、获省级ࡧ= 7;牌产品或著名商标、&= #33719;有机食品、绿色食= 697;的企业提高了奖金标= ;准。三是出台尤政人[2005]3号《尤溪县企= 业人才引进工作暂行= 1150;法》，在简化人才引进程序&#= 12289;改善= 341;进人才的工作和生活= ;条件等方面作了规定&#= 65292;为私营企业提Ë= 79;了灵活、有效的人才= 机制，吸引了更多的= 0154;才到我县私营企业ॣ= 7;作，为我县个私经济&= #21457;展提供更好的人才= 903;持和智力保证。

（= 四）进一= 493;创新工业园区开发方= ;式，以“园中园”和R= 20;股份园”建设的模式&= #65292;抓好园区开发建设= 290;一是在埔头工业园三= ;奎头片区建设以林业&#= 23616;为主的“园中园”，= ;该园规划面积700亩，概算总投$= 164;3000多万元，已投= 6164;1000多万元，现可= 0379;地200亩；二是在西= 478;红土地规划建设“股= 份园”，成立红土地= 037;业园开发有限公司，= ;由县直有关部门干部&#= 32844;工投资入股，通过ŉ= 29;份制形式开发，有效= 调动了社会各界投资= 2253;区的热情。“股份园= ;”规划面积4500亩，首期开发1800亩，概算总投= 6164;8000多万元，已投= 6164;2700多万元，现可= 0379;地860亩。目前，埔= 836;和红土地工业园累计= ;入园企业53家，固定资产ö= 35;投资5.8亿元，可年创= 037;业产值15.5亿元，可安排= 3601;业8000人。

（五）创新项目工= 0316;机制，推进项目建෹= 4;。一是坚持和完善“&#= 19977;个一”项目工作机࠸= 6;，对乡镇的任务调整&= #20026;三个档次，实行与= 320;方实际税收挂构的奖= ;励办法，积极引导项&#= 30446;进入县级工业园区ʌ= 92;促进产业聚集，同时= 坚持把“三个一”项İ= 46;工作为考核干部个人= 能力和工作实绩的主= 5201;依据。二是创新项௤= 6;开发机制，出台项目&= #31574;划生成激励办法，= 545;项目策划生成，转化= ;落地的有功单位和个&#= 20154;予以奖励。三是创Ą= 32;项目服务机制，强化= 对项目建设的全方位= 2289;经常性服务，及时ࡔ= 7;调解决项目建设中遇&= #21040;的用地、资金、用= 005;等问题。

（六）强化招商引$= 164;力度，增强个私经济= ;发展后劲。一是围绕&#= 19977;大产业招商。重点Ļ= 74;划开发矿产、林产工= 业、纺织工业三大主= 3548;产业招商大项目，ߒ= 7;攻主导产业招商，延&= #20280;产业链，集聚做大= 027;导产业。二是强化“= 三州”定点招商。继= 435;年成立温州招商办，= ;今年3月增设泉州招ࢇ= 0;办，改驻福州办事处&= #20026;招商办，配强“三ð= 30;”招商队伍，深入经&= #27982;发达地区开展常年= 340;招商和温州“4.28”、泉州“6.28”专场招商。三= 6159;“借台唱戏”三场招= 商。组建“5.18”&= #28023;交会、“6.18”&= #39033;目成果交易会、“9.8”&= #20013;国投洽会3个招商工作班ड= 6;，下达任务，明确责&= #20219;，积极参加“5.18”&= #28023;交会、“6.18”&= #39033;目成果交易会、“9.8”&= #20013;国投洽会等三场招= 830;会。

（七）抓好政府೔= 4;能转变，深化软环境&= #24314;设。一是加强县政务中心建&#= 35774;，狠抓并联审批和ä= 06;来投资项目绿色通道= 建设，坚持做到调查= 0027;动办、多头办理要ೕ= 2;办、坚决不能说不办&= #12290;二是实行行= 业禁令。各部门、单= 0301;根据工作职能和行ߏ= 4;特点，制定出台行业&= #35268;范和行业禁令，对#= 302;犯“禁令”的，一律&= #23454;行纪律和组织处理= 290;三是“一把手”媒体&= #20844;开承诺制。与群众= 983;产生活关系密切的重= ;点部门主要负责人，&#= 22312;有线电视、广播、ă= 19;务公开栏上公布软环= 境举措和服务承诺，= 0027;动接受社会监督。ߍ= 7;是绩效评估制。制定&= #20986;台绩效评估工作意#= 265;和实施方案，对全县= ;各部门、各乡镇进行&#= 32489;效综合考评，建立ĺ= 54;争激励的长效机制。=

= （八）多= 措并举，帮扶企业做大做অ= 8;。一= 是设立三大奖项，激= 7963;企业发展动力。出ࡣ= 5;创汇比上年有增加的&= #20225;业，增加部分在享受०= 6;级每美元奖0.02元的基础上，= 0877;奖0.02-0.04元；增资扩೜= 9;达到一定规模的，奖&= #21169;投资产后三年新增= 246;收地方所得部分的40%；前10名= “纳税大户”各奖2万。二是对全= 439;私营规模以上工业企= ;业和注册100万元以上生产= 615;企业实行分类帮扶。= ;三是奋力解决企业贷&#= 27454;难。召开了“2005年银企资金供= 8656;洽谈会”，制定下发= ;了《2005年金融贡献奖= 2771;评办法》和《金融๽= 6;门挂钩重点企业考评&= #21150;法》，各金融机构$= 151;款额度有所增加，至= ;5月底贷款余额18.21亿元，比年初&#= 22686;加1.41亿元。今年1-6月份，县信达担= 保公司就为68家个私企业提Ë= 79;169笔的贷款担保= 290;截至6月底，县信达ৠ= 5;保公司为个私企业担&= #20445;余额为2156万元。四是注= 7325;提高民营企业家༃= 1;伍素质。举办“青春·创业श= 8;溪”青年论坛，优秀&#= 38738;年企业家作创业交&#= 27969;；鼓励民营= 225;业家到高校深造，对= ;我县首批参加清华大&#= 23398;为期一年的“经理ߟ= 4;领导力再造高级研修&= #29677;”（三明班）12名学员，每人É= 04;以补助3000元；组织民营= 0225;业家参加各种招商ߩ= 0;、推介会，给民营企&= #19994;家闯市场、丰富经'= 564;提供机会，使他们在= ;理论与实践相结合的&#= 36807;程中增长才干，创Ą= 32;思路、丰富经验、开= 创事业的新局面。

三、存在问题

上= 半年，我县个私经济= 4429;然保持了较好的发ऻ= 7;势头，但在发展中还&= #23384;在一些薄弱环节和&= 382;题。主要：一是"= 892;政职能部门“中梗阻= ”现象依然存在，服= 153;水平和办事效率还有= ;待提高。二是个私企&#= 19994;资金短缺，银行放ũ= 51;虽有增加，但跟不上= 个私企业的发展需求= 5292;有些老企业贷款资ດ= 9;逐步被银行收回，难&= #20197;改造扩建提高企业= 454;争力。三是项目用地= ;审批难，用地指标严&#= 37325;不足，办证难。四ą= 59;私营企业实力不অ= 8;，产= 品比较单一，抵御市= 2330;风险的能力较弱。

四、下Ē= 93;打算

继续坚持&#= 20197;邓小平理论和“三ߑ= 0;代表”重要思想为指&#= 23548;，通过开展保持共产&#= 20826;员先进性教育活动ʌ= 92;促进我县个私经济工= 作更上一层楼。= 下步重点抓好以下四= 0010;方面的工作：

（一）拓宽思= 路促发展。一是进一步放宽= 665;营经济进入领域，鼓= ;励民营经济投资基础&#= 35774;施建设和社会事业ʌ= 92;支持个私企业发展高= 新技术产业化项目，= 0723;励个私企业从事农ߏ= 4;产业化经营和农业资&= #28304;开发。二是继续抓= 909;“三È= 10;一”项目工作，确保&= #23436;成全年“三个一”༿= 3;目任务。三是继续在&= #20840;县开展“抓项目、â= 86;后劲、促发展”竞赛&= #27963;动，努力增强经济= 457;展后劲。四是抓好工= ;业园区建设，重点将&#= 39046;导力量、工作精力Ø= 44;建设资金向埔头和红= 土地工业园倾斜，努= 1147;做大做强，使之成ߒ= 6;带动我县民营经济发&= #23637;的强大引擎。五是 = 487;续把招商引资作为加= ;快我县个私经济发展&#= 30340;重要手段，采取各ķ= 81;有效措施，推进招商= 引资上新台阶。

（二）加大帮扶提= ;素质。一是认真&= #33853;实“四个一批”重୅= 7;私营企业县= 领导和有关部门挂包= 2852;系的制度。二= 159;帮助企业推进科技进= ;步，积极指导和帮助管理基&#= 30784;较好的私营企业实Ą= 45;质量体系认证工作，= 培育优势品牌。三是加强&#= 22522;层商会和行业协会ó= 14;设，重点抓好设镇基= 层商会和三大产业协= 0250;的完善和组建工作Ӎ= 0;四是坚持以行业协&#= 20250;抓培训，着力提高Ç= 94;主素质。

（三）强化措= 施优环境。一是= ;大力开展“两个务必= 221;教育，认真贯彻落实= ;“行业禁令”制、部&= 376;“一把手”媒体公开&= #25215;诺制、重点和热点= 703;位轮岗制，继续开展= ;“最佳”、“最差”೜= 9;室和工作人员的评议&= #65292;严格实行责任追究= 046;度，重力解决“中梗= 阻”问题。二是坚决废&= #38500;或修改与上级出台的关于= ;扶持个私经济发展优&#= 24800;政策相抵触的&= #25919;策与管理规定,ü= 26;解决优惠政策不落实= 问题作为扶持促进个= 1169;经济发展的重点工߯= 6;来抓，打造“诚= 信政府”。三是进Ç= 68;步完善个私经济贷款= 担保体系，鼓励金融= 6426;构为个私企业增加ฟ= 1;款。四是继续开展市&= #22330;秩序整治活动，严= 385;打击欺行霸市、敲诈= ;勒索等违法行为。加&#= 24378;社会治安环境的整Ė= 35;工作，确保有祥和安= 全的创业环境。

（四）加强督= 查抓落实。一是= 226;抓发展个私经济优惠= ;政策和帮扶措施的落&#= 23454;作为一项长期工作ʌ= 92;列入县委、县政府督= 查工作的重点，坚持= 3450;期督查，确保落到ऩ= 4;处。二是重点做好投&= #36164;软环境督查工作，= 981;定期组织相关部门进= ;行专项督查，及时解&#= 20915;优化发展环境存在į= 40;问题。三是计划由县= 领导带队，会同有关= 2844;能部门，组成几个ॣ= 7;作组分片深入到重点&= #31169;营企业现场办公，= 616;场解决各种问题，督= ;促各项工作开展。

尤溪= 439;发展个体私营经济领= ;导小组办公室

二= 〇〇五年= 971;月四日

主题词：个私经= 7982;工作 2005&#= 24180;上半年总结 2005&#= 24180;下半年打算=

抄送：市个= 169;办、县委办、县政府= ;办、各乡（镇）政府&#= 12289;县发展个体私营经ė= 82;领导小组成员。

尤溪&#= 21439;发展个体私营经济Ɔ= 46;导小组办公室 2005年7月4日印发