个私办[2006]1号
2006年上半年尤溪县发展个私经济
工作总结及下半年工作打算
半年来，我县坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指针，树立和落实科学发展观，紧紧围绕“建设新兴工业县、打造朱子文化城”的目标任务，通过深化“三个一”项目工作机制、加快园区开发、创新扶持政策、优化创业环境，整合要素资源、突破瓶颈制约，扩张个私经济规模、提升质量水平，加快个私经济发展步伐，为推进社会主义新农村建设，构建和谐社会，顺利实施“十一五”规划开好局、起好步。
一、基本情况
截至今年6月份，全县共有私营企业875家、注册资金11.38亿元、从业人员15027人，同比分别增长20.19%、21.64%、25.66%；个体工商户4560户、资金数额4.06亿元、从业人员7485人，同比分别增减-25.66%、324.49%、-9.26%。个私经济实现产值（或销售收入）18.5亿元、上缴税收9953万元，同比分别增长44.42%、30.29%。
上半年，个私经济的发展有以下几个特点：
（一）私营企业增长势头强劲。上半年，新发展私营企业96家，比去年同期增加24家；从业人员1657人，比去年同期增加669人；新增注册资金6816万元。
（二）三大产业集群初具规模。上半年，仅89家规模以上纺织、矿产、林产民营企业完成工业总产值10亿多元。三大主导产业的产值已占全部工业总产值的75%以上。
（三）“四个一批”重点企业示范带动作用增强。上半年，“四个一批”企业实现产值5亿元以上，已占个私企业全部产值的38%以上;纺织行业中12家“四个一批企业”产值达2.5亿，占全部100多家的40%以上；竹木行业中4家“四个一批企业”产值达1.5亿，占全部100多家的50%以上；市级“小巨人”企业三林木业“龙杉”牌产品畅销美国市场，出口创汇达1000万元美元，并在积极筹划成为上市公司。
（四）产值、税收增速较快。今年铅锌价格不断攀升，集成材、涂装板出口市场走俏，矿产、林产企业产销两旺，水电行业雨量充沛，发电量足，带来产值和税收的大幅增长。
（五）私营企业成为出口创汇的主力军。现有自主经营权的出口私营企业23家，上半年自营出口1130万美元，比增135%。私营企业出口额已占全县的70%以上。
（六）个私业主踊跃参加培训，求知热情高涨。上半年有59名私营企业主参加由县统战部、工商联与省经管学院共同举办的为期4个月的“企业管理与创新高级研修班”，还有10多人参加了市里的职业经理培训班。
二、工作措施
(一)统一思想认识，加快个私经济发展。一是认真学习文件，将思想统一到党和政府鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的这方面上来。我们将市个私办的《政策汇编》发放到县四套班子的每位领导、个私经济领导小组成员单位及各乡镇和相关部门的领导，在全县各部门开展学习国务院的“非公经济36条”以及省市各级新出台的配套文件的活动。同时，及时将600多册的《政策汇编》，发到广大个私业主手中，使他们能够用好、用活、用足各级政府给与的优惠政策。二是成立了由县政府办、经贸局、外经局、个私办等组成的清理限制非公有制经济发展规定的工作小组，组织、指导、协调全县清理或修改与国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》不相一致的文件和条款工作，目前政府各有关部门已逐件逐项对照检查，需废止或修订的已按法定程序进行。三是大力宣传先进典型，营造良好社会氛围。通过电视、广播等新闻媒体播放系列的首届“十佳民营企业家”创业风采专题节目；县委统战部和工商联编辑出版了《建设者之歌》，宣传了28个发展个私经济的先进典型。
(二)实施项目带动，扩张个私经济总量。一是进一步强化“三个一”项目工作责任机制，立足资源优势，围绕培育纺织、林产、矿产三大产业集群，壮大工业规模。上半年新上项目102个，总投资7.7亿元，已完成投资2.5亿元。二是以埔头工业园区晋升为省级的福建尤溪经济开发区和向莆铁路在城西园设站为契机，抓好园区基础设施建设，强化招商引资，使更多的民营企业入园。三是突出做“大”，促进个私经济提质增效。“引大”，策划大项目10个以上，吸引县内外私营企业投资；“奖大”，对投资额在3000万元以上、当年投资额在1000万元以上的项目，增加奖金分量。
（三）强化服务职能，创优个私经济环境。一是将县直部门（包括部分省、市属单位和金融部门）共39个单位为非公经济发展的服务工作，作为开展“抓项目、增后劲、促发展”竞赛活动的三项重要内容之一。考核的内容有“政令畅通”、“服务质量”、“服务执政能力”、“服务环境建设”、“窗口服务”、“投诉情况”等，采取有关部门督促检查、业主民主评议、监督员暗访等多种形式进行考核。被评为倒数三位内的，该单位当年不得评选综合先进单位，全体干部职工不得评优评先，并向县委、县政府作出书面报告，提出整改意见。二是奋力化解企业发展的资金瓶颈，深化“金融贡献奖”，鼓励金融机构资金放贷向民营企业倾斜，1-5月份新增民营企业贷款2.5亿元，比去年同期增加70%以上。同时对重点私营企业采取直接放贷，减少担保环节。上半年，全县现有4个担保公司，担保资本金1000多万元，现有担保余额3500多万元。其中，信达担保公司现有担保余额314笔，共1700多万元。三是抓好农村劳动力转移培训工程，缓解了企业招工难。通过8家社会培训机构、10个培训点实施技能培训，有2140人通过培训后直接上岗。四是加强对私营企业主的知识更新培训，提升业主管理素质。举办了为期4个月的省经管学院“企业管理与创新高级研修班”，主修10门企业管理的核心课程和“大力发展非公有制经济促进海峡经济区建设”、“发展民营经济与社会主义新农村建设”等8个讲座。五是抓好非公经济领域职称评定，申报中高级经济专业职称5人。
（四）帮扶企业做强，提升个私经济质量。一是继续实行市级“四个一批”重点企业和40家县级重点处级领导挂包制度，以现场办公的等多种形式为企业排忧解难，帮助大企业做强。二是着力培育企业创新意识和品牌意识，引导企业申报商标，鼓励有一定市场知名度的企业创建品牌。县政府对在2005年期间创品牌产品企业给予奖励，有2家企业3项创品牌产品获得奖金5万元。今年有27家企业被列入县“三个一批”优势品牌库；8家企业被列入市“三个一批”优势品牌库；“东岩”有机茶正在争创省名牌产品称号、“沈郎乡”、“金门春”等品牌正在争创省、市级著名商标；“尤溪金柑”正在申报2007年地理标志产品。三是引导“四个一批”和“小巨人”私营企业实施技术创新，通过牵线搭桥，帮助重点私营企业与高等院校结对攀亲，开展产、学、研合作，三林木业有限公司已向国家专利局申请专利68项，已有35项得到批复，今年可全部授证。梅恒冶炼有限公司ISO质量系列认证也正在进行中。四是3月份县长陈瑞喜亲自带队，组织纺织业企业代表到长乐市学习取经，并邀请长乐市领导和当地商界代表在长乐召开座谈会。
三、存在问题
上半年，个私企业新上项目，大项目少，好项目不多，新设立的私营企业平均注册资金只有71万元，仅为去年的53%；4月以来暴雨成灾，有些水毁路段未能及时修复或提供便道，梅仙、西滨等100多家企业原料、产品运不出或绕道而行，严重影响企业生产；行政职能部门服务水平和办事效率还有待提高。
四、下步打算
（一）进一步开展学习国务院的“非公经济36条”以及省市各级新出台的配套文件的活动，抓好清理限制非公有制经济发展规定的工作，鼓励、支持和引导非公有制经济加快发展。
（二）由效能办牵头组织一次软环境建设情况的调研活动，采取“回头看”，重在查回潮，督促各职能部门认真落实各级政府出台的关于扶持个私经济发展的优惠政策。
（三）加强企业帮扶工作，健全和完善县处级领导挂包重点企业制度，及时帮助企业解决具体困难和问题，深化金融贡献奖、壮大贷款担保公司解决企业贷款难。
（四）鼓励企业自创品牌，以品牌提升知名度、提升效益、提升后劲；全力打响现有品牌，扩大“沈郎乡”、“金门春”等本土品牌的知名度，争创一批省、市级著名商标。
（五）积极引导私营企业以商招商，着力引进项目，壮大个私经济的脊梁。
（六）进一步抓好个私业主提升素质的培训，组织一批民营企业家出外参观学习。
尤溪县个私办
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主题词：个私经济工作 2006年上半年总结 2006年下半年打算 |
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抄送：市个私办、县委办、县政府办、县发展个体私营经济领导小组成员。 |
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尤溪县发展个体私营经济领导小组办公室 |